1983年，卢良恕到甘肃缺水少雨的干旱地区考察，在谈到中国北方旱地农业战略和措施时提出，发展北方旱地农业的指导思想，应当是从单纯强调旱改水，转向灌溉农业与旱地农业并重，以旱地农业为主;从单纯依靠工程措施，转向工程措施和生物措施相结合，以生物措施为主;山、水、草、林、田综合治理，农、林、牧、副全面发展，同时大力发展旱地农业和节水农业。

1984年，他率领中国农学会组织的山区农业发展综合专家考察组赴贵州考察，他提出，要重点建设开发型和开放型相结合的农业，对内实行全面开发，合理利用资源，对外实行层层开放，把引进技术、资金、人才结合起来;加快发展各种类型的农村工业;要加强农田基本建设，重视坡地改梯田，种草、植树，保护生态环境，实行种植业"食粮-经-饲"三元结构，逐步建立优化的农村产业结构;尽快采取适用的先进配套技术，加速农村各产业部门的技术改造;要全面规划，分类指导。这些意见，得到了省领导的高度重视。

1987年，他在考察海南岛农业后，提出应从海南岛农业资源情况出发，进行综合开发治理，在开发海南岛时，应把自然资源的开发、保护、引进和利用;经济效益和生态效益;当前利益和长远利益等很好地结合起来，使资源不断再生和更新，技术迅速提高，实施产业化经营，农村经济才能欣欣向荣的新思想。

卢良恕根据国务院重点开发黄淮海平原的政策，中国农学会受农业部和中国科协委托，由卢良恕亲自主持和组织了农业、水利、林业、畜牧、水产等多学科、跨部门、高层次的50多位专家、教授，召开了多次黄淮海平原农业发展战略研讨会，对这一地区农业综合开发的总体规划草案和五省黄淮海农业开发规划草案进行科学论证，他和十多位专家一起深入冀豫皖三省的重点开发地区实地考察、调研、评估了黄淮海平原到2000年新增2500万吨粮食、100万吨棉花、150万吨油料、200万吨肉类的生产潜力和可行性，对实施这四项指标的布局、商品基地建立、投资管理使用、科技投入以及扶持政策等重大问题提出了具体建议，被国家采纳，把该区域列入了"八五"重点商品粮生产基地，取得了显著成果。

1989年，卢良恕二上甘肃河西走廊考察，他认为，河西作为"强东拓西"的重要纽带，在甘肃乃至西北部地区发展中有特殊地位，建议在该地区分期分批建立粮食作物、经济作物、名特优水果基地。