追思
发布时间：2016-02-26 08:47:59
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擦肩 而过
2011年4月20日9时15分，经医院全力抢救无效，年仅45岁的黄银离开了他热爱的拆迁工作岗位，离开了他挚爱的家人和亲友，离开了他朝夕相处、亲如一家的同事。黄银生于农民家庭，15岁时父亲因病离世，家境贫寒。1983年10月应征入伍，1986年8月加入中国共产党。曾三次荣立三等功，多次受到部队嘉奖。1999年8月从武警泰州支队司令部少校军衔的副营职参谋，转业至泰州市城建监察支队工作，后任副支队长，期间曾挂职高港区建设局副局长。2007年3月，黄银调入泰州市城市房屋拆迁管理办公室后，先后任副主任、主任、泰州市房产管理局党总支拆管办支部书记。在这一工作岗位上，他不畏艰难，不分昼夜的全身心投入，为我市的城市建设事业耗尽了自己的一腔热血。在他的领导下，拆管办年年被授予全省“房屋拆迁规范化管理达标单位”。他本人多次被评为“优秀党员”、“先进个人”，获得市政府嘉奖。
知难而上 一切行动听指挥
城市房屋拆迁工作一直既是社会关心的热点，也是城建工作的难点，是一项政策性强、群众性强、实施难度大、涉及面广的工作，关系到经济社会的发展和社会的稳定，可称得上是“天下第一难”。在得知组织安排黄银调至市城市房屋拆迁管理办公室工作时，黄银的妻子刘秋平要他向组织反映请求重新安排工作，黄银表示：“我也知道拆迁工作压力很大，但再难的工作总要有人做。”
黄银因为读高二时就当兵服役，心里始终保持着强烈的求知欲望。在部队里，他通过继续教育学习拿到了大专文凭。转业后，在自修拿到本科文凭的基础上，获得了法律专业研究生文凭。为了在工作中熟练运用办公自动化系统，黄银还自学了英语和计算机专业知识。为了从速从快适应对于他来说具有挑战性新的工作岗位，带领职工履行好市委市政府赋予的工作职能，他认真学习城市房屋拆迁法律、法规和地方政策，掌握城市房屋拆迁相关知识；他查阅大量案卷，对照政策、法规，从中掌握处理和解决问题的方法；他直接参与拆迁项目听证会，拆迁裁决审理会，积累实战经验。他在很短的时间内边学边干，很快适应了新的工作岗位，确保了拆迁管理工作的顺畅开展。黄银常说：“学习不仅是需要，也是责任。老百姓对拆迁政策有什么不懂的、想不通的，我可以开导他们，给他们做好解释。”
克尽职守 规范管理善创新
2007年以前，我市的拆迁工作有过一区域一项目一政策，形成矛盾重重，留下了大量的拆迁历史遗留问题。2007年后拆迁行业面临着改制后市场化运作刚刚兴起的新状况。黄银克尽职守，勇于开拓，想方设法破解难题，使拆迁管理 走上了良性发展轨道，打开了工作的新局面。
黄银说过:“俗话说，‘打铁先要自身硬’，要做好拆迁工作,首先要有一支作风正、业务精、能吃苦的队伍。”为了内强素质，黄银经分管领导同意，根据市编委三定方案和机构职能变化，明确了科室人员配备、岗位设置、科室职能，同时制定岗位职责，让每个工作人员明确工作内容，建立内部管理各项规章制度；通过理想、信念、职业道德教育，使人人树立正确的人生观、价值观，热爱本职岗位，热爱集体，提高做好本职工作的积极性和自觉性。
城市房屋拆迁法律依据充分、政策性强，稍有疏忽就会给国家、集体、个人造成经济和财产上的损失，因此，保障拆迁当事人的合法权益是拆迁管理办公室的工作立足点。在他带领下，拆迁管理办公室坚持依法行政，严格实行拆迁许可审批制度，严格规范拆迁裁决行为，严格规范拆迁实施单位及从业人员行为，先后制定了11个规范性文件。特别是创造性地开展“阳光拆迁”，出台了《泰州市区房屋拆迁阳光操作规程》，有力推动了拆迁工作进程。
2008年以来，在黄银的带领下，拆迁管理办公室共受理城市房屋拆迁行政许可168项、涉及拆迁户3200 户、计划拆迁面积600万㎡、受理申请裁决654次， 依法组织调解650次，出具裁决书390份，这些工作的开展都坚持依法、公正、透明的原则，到目前未有一起行政复议或提起行政诉讼败诉的案件。
勤勉务实 乐为群众谋利益
黄银在拆迁工作中既是指挥员又充当战斗员。他带领职工直接服务于市委、市政府重点工程建设，亲身参与园博园、稻河湾、凤城国际、稻河古街区等项目的拆迁工作，为重点工程的又好又快推进提供了有力保障。他带领职工认真做好拆迁信访接待工作，妥善协调处理拆迁历史遗留问题，及时处理群众来信来访，努力化解矛盾，做到件件有着落，事事有回音。在每年全国“两会”期间和2008年“北京奥运会”大接访工作中，他带领职工积极参与并出色完成任务，从未发生拆迁方面的赴京上访、集体上访事件，为维护社会稳定发挥了积极作用。
在与广大被拆迁群众面对面接触的具体工作中，群众对拆迁工作的不理解，面对谩骂甚至殴打，他始终态度和蔼，认真负责，坚持动之以情，晓之以理，表现了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。他始终把群众的利益摆在高于一切的位置，真诚地与广大被拆迁群众交朋友，听取他们反映的情况和所遇到的实际困难，努力为他们排忧解难。他总是用一颗滚烫的心去温暖拆迁户、感染拆迁户。曾经冒着
莫忠盟是位年近七十的孤寡老人，老人住所稻河古街区头巷7号，仅有15个平方米，除了一张小条桌和一张小床，家里其他地方堆满了捡来的各种垃圾废品。由于莫老几次不愿意签订拆迁协议，2009年夏天的某一天，在现场拆迁工作人员的陪同下，黄银代表指挥部领导来到了莫忠盟家里。西边堆满废品只能侧身一人通过的通道，黄银来到莫忠盟床边，拉着莫老的手嘘寒问暖，耐心细致的讲清拆迁政策。随从的拆迁人员在莫老家门口，被刺鼻的垃圾臭味熏得头晕，一个没有进入屋内，而黄银却在里面待了近一个小时。黄银的诚意感动了莫老，莫老最终愿意拆迁签订拆迁协议。临走时，莫老一直紧紧握住黄主任的手：“你是好人，我支持你的工作。”最终，莫老在森园小区获得了一套75平方米的三楼住宅房，极大地改善了生活。老莫非常满意，还打算找个老伴共度晚年。他表示：“我感谢黄主任。没有黄主任就没有我的今天。”
处理86岁的沈润生老人的拆迁历史遗留问题是黄银几年来亲自协调处理的15个项目36件个案中的一个。1998年，沈老在市区西坝口附近门面房被拆迁。当时政府答应原地安置门面房，但由于项目开发滞后，导致其一直未能安置到位。拿着政府的承诺书，沈老多次赶到市纪委组织的“行风热线”现场上访、房博会现场打闹，黄银亲自买食物和饮料喂又热又饿晕倒在现场的沈老并护送他回家，黄银的办公室成了沈老轻车熟路的去处，黄银的电话成了沈老没早没晚的热线号码。为了沈老的拆迁安置问题，黄银几十次接待来访的沈老，多次上门去做工作。在确定原地安置不可行、需重新安置后，黄银想方设法，多方联系房源，及时与老沈沟通并向上级领导汇报。2010年，在确定安置房源后，黄银亲自查看沈老的安置房，并对水电等问题安排维修人员妥善处理且亲自查验。
黄银在工作中多次强调：“做好拆迁工作，不仅要深刻领会国家颁布的各项政策的实质，还要尽心尽力去关心、关怀和关爱广大人民群众。只要在政策允许范围内，我们就尽最大努力解决群众签约搬家过程中的困难。有些群众从刚开始不理解，到最后自愿搬家，都需要一个思想转变的过程。” 他经常利用周末带领大家到拆迁现场去倾听群众的心声。对群众的建议和意见，他每次都细心地用笔记录好，等周一局领导例会时进行讨论，尽自己最大的努力满足群众的需求。
忘我工作 燃尽生命为奉献
黄银来到拆管办工作的几年，我市中心城市建设取得了巨大成就，城市面貌发生了显著变化。随之而来的是城市房屋拆迁工作量逐年增大，拆迁工作中遇到的矛盾更加多样化和复杂化。面对长年累月干不完的工作，他无怨无悔、满怀激情地燃烧着自己生命的火焰。
黄银是工作上的“拼命三郎”。他的心里总是想着工作，想着帮助拆迁中的困难群众，唯独没有他自己。2010年局工会组织体检后，工会领导看到他体检报告有些指标超标，就提醒他要多注意休息，他笑着说,现在这么忙，我怎么能歇的下来，过段时间再说吧。由于血压偏高，他工作劳累经常感到头晕眼花，必须长期服用药物，他就这样透支着自己的生命
为了工作，黄银时常在晚上工作到十一点以后，第二天六点又来到拆迁办公现场接待群众，“工作日加休息日，白天加黑夜”对黄银是常事。他经常是顾了“大家”顾不了小家。去年10月份，黄银的母亲骑三轮车，不慎翻到田间水渠沟里，当时额头肿了，鼻子出血，昏厥近半个小时。老家当即打电话通知黄银，而“稻河古街区”拆迁工作正进入拆迁裁决阶段，他只是和76岁的母亲通了电话，也没有回家一趟。他对自己即将高考的女儿也没有余力去关照。2011年1月底，黄银女儿去南京参加艺术高考。当时女儿希望黄银能陪她去考试，黄银说：“我最近工作比较忙，等你参加复试的时候，我一定陪你去。”复试的时候，黄银正好是去北京学习，他又给女儿承诺：“等你高考的时候，爸爸一定陪你。等你考完了，爸爸还会陪你去旅游。”没想到，这竟成了黄银对女儿永远也兑现不了的承诺。
常言道，男儿有泪不轻弹。但黄银在神志尚且清醒的弥留之际，默默流出了令人无不为之动容的眼泪。黄银去世前的一个半月，一天回家对妻子刘秋平说，自己白天开车时眼前突然一黑，几秒钟后又正常了。妻子催他去检查身体，他表示几天再说。一个月后的某天早上，黄银莫名的牙龈出血，他答应妻子“从南京出差回来就去医院看看。”4月10日下午，黄银头疼得厉害，眼睛再次出现视力模糊。泰州市人民医院诊断：右后脑血栓，影响右眼视力。4月11日，局领导亲赴上海送黄银到第十人民医院诊治。其间黄银的眼睛一度有了视力，他吩咐妻子：“把几件衣服洗洗，我们好随时回家。工作实在太忙了，我能干多少干多少。”谁知病情急转直下，4月12日凌晨3点钟左右，黄银在上海突然再次头疼。医生给黄银剃光了头发，准备手术去除血栓。但却发现黄银的头皮大量渗血，经抽血化验，确诊黄银患急性白血病。治病期间，他没有向组织提任何要求，当黄银知道自己已经无法接受手术治疗的时候，不能言语的黄银眼角默默流出了泪水，谁能知道他的心中有多少割舍不下的情怀？
清正廉洁 留得风范在人间
2011年4月22日上午9时，黄银的追悼会在泰州市殡仪馆静思园举行，71岁的江吕芬等一些被拆迁户听到消息也赶来为黄银送行。2004年，江吕芬等7名拆迁户在新民街的门面房被拆，直到2009年安置问题都没能解决。7名拆迁户多次到黄银的办公室拍着桌子板凳发泄心中的不满。一次次的上访，江吕芬知道了黄主任，每天要面对多少上访的拆迁户，工作压力有多大，知道了黄银对待上访者，不象其他干部一样给人脸色，都表现出好脾气，还给每位上访户泡上茶，对大家动之以情、晓之以理。知道了黄银讲得最多的是“既然事情已经到这一步了，闹也没有意义，关键是大家共同协商，把问题解决好。” 2010年，江吕芬等7名拆迁户陆续得到了安置，大家商议想请黄银吃顿饭，但是遭到了黄银的拒绝。江吕芬说：“黄主任给我们办了事，没抽过我们一根烟，没喝过我们一口水，更没有吃过我们一顿饭，他是共产党干部的表率。”这次江吕芬打车赶到静思园，跪在黄银跟前，并给黄银家属200元慰问金。“我知道黄主任生前廉洁清正，但这钱是我的一片心意，一定要收下。”被拆迁户章育芬的儿子深夜从二楼窗户摔下来时，黄银第一时间得到消息，并到医院打理住院的相关事宜。这次章育芬在静思园泣不成声。
沈润生老人拖拉10多年的拆迁问题得到解决，沈老逢人便夸黄银人好。今年春节前，黄银到沈老店里买烟花，沈老想给黄银便宜些，黄银360元一分不差地付给沈老：“为你办事是我应该做的事。我不能占你的便宜。”
有些邻居替家里拆迁的亲戚来请黄银帮忙，黄银请来人转告：“在政策允许的范围内，我会尽自己的努力一视同仁的给予关照。”对于对方拿来的烟酒，黄银一概拒收。“任何人来敲门送礼，你都不要接待，有事让他到我办公室去谈。”这是黄银一直关照妻子刘秋平的。
对于拆迁工作中遇见的违法拆迁行为和极少数被拆迁人漫天要价、故意刁难邪恶势力，黄银敢于不讲情面，顶真碰硬。2008年我市一家拆迁实施单位在拆迁过程中的违规行为，在社会上造成了恶劣的影响，黄银不顾多方面的说情、打招呼，依法进行了查处，并予以警告，记入不良记录，作为公司今后资质年检及升级的主要依据，对规范拆迁实施单位的行为起到很好的教育作用。2010年初，在高港举行一户被拆迁人的房屋拆迁听证会，不请自来的几十名被拆迁人， 都用敌意的眼神看着主持人和几个听证员，气氛颇为紧张。黄银以简单朴实的开场白巧妙拉近了双方之间的距离，没想到被拆迁人所委托的代理律师耍起无赖，根本不按程序进行听证，而是反反复复在一些无关拆迁痛痒的问题上搅稀泥、拖时间。黄银“腾”地一下站了起来，指着律师说：“你拿了委托人的钱，就要凭良心给人家代理，像你这样耍无赖骗钱算什么本事？各位拆迁户朋友也来看看，这就是一名律师的所作所为，他到底是在帮大家还是在骗大家呢？”面对黄银义正词严、铿锵有力的责问，那名律师开完听证会就灰溜溜的跑了。后来，在黄银的多次劝解之下，那名被拆迁人顺利搬迁。
身为一名受党教育多年的共产党员和基层领导干部，黄银始终深怀对人民群众的挚爱之心，自觉遵守党纪国法，严格遵守规章制度，他一身正气，两袖清风，廉洁自律，克己奉公，自觉做到政治上坚定、经济上干净、工作上实干，他时刻把自己置身于党和群众的监督之下，既管好自己又管好分管的党员干部和其他同志，认认真真办事、清清白白做人，保持了共产党员良好的形象。市住建局副局长葛新民沉痛的在悼词中评价黄银短暂的一生，“是光荣的一生！是奋斗的一生！是爱岗敬业、创先争优的一生！是兢兢业业、默默奉献的一生！是爱民为民、清正廉洁的一生！”
黄银的生命过早的定格，黄银的风范将永生在活着的人们心中！
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