英迪拉·普里雅达希尼·甘地

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紧急状态

发布时间:2010-10-28 09:24:45      发布人: 孝行天下
      英迪拉政府在1971年大选获胜后开始面临重大考验。官僚主义及贪污等都令国家的经济和管理出现危机。虽然绿色革命令印度低下层人士的生活获得一点改善,但改善的速度和幅度并不足以应付巨大的失业率。另外,政府又与桑贾伊·甘地的马鲁迪公司签订合约授权他们去生产首批本地生产的车辆,但这家公司一辆车也没能生产出来。
  英迪拉亦被指为独裁统治。她曾运用其在国会的多数席位去修改宪法、以及削减各邦在联邦系统下所被赋予的能力。议会曾多次指责敌对党系所管理的邦份为“无法治及混乱”,并强制执行“总统规条”,以夺回这些邦的控制权。另一方面,某些官员又对英迪拉过度扶持山齐·甘地而表示不满。不少过去的著名自由运动人士如贾耶·拿兰恩(Jaya Prakash Narayan)等都站出来发表言论对抗英迪拉政府。
  另外,英迪拉的政敌亦宣称英迪拉在1971年的大选中舞弊。在1975年6月,阿拉哈巴德的印度最高法院发现她在大选期间派一个公务员在自己的竞选阵营里服务。从技术角度来讲,该次选举应该作废。所以法院裁定她要退位并在未来六年中禁止参加选举。
  纵然当时的议会被认为是于黑幕之下运作,但却这次是首次有法院对贪污下达了裁判。英迪拉固然提出上诉,但她的政敌却咄咄逼人要求她辞职。他们在全国发起示威,示威后期演变成骚乱。人民党则劝喻警方如果被要求开枪镇压时不要执行。公众的不满、艰难的经济环境、以及反应迟钝的政府令印度的时局愈演愈烈。其后,一场巨大的集会包围了议会和英迪拉的居所,要求她下台。
  英迪拉随即要求总统艾哈迈德颁布国家进入紧急状态。艾哈迈德是一位属于保守派的政治人物,亦是英迪拉的忠诚伙伴,他曾经在边境邦份担任地方政府首席官员,并协助推行将数以百万计的孟加拉人迁徙到印度的政策。由于印度政治体制上总统处事需听从获选总理的劝告和提议,所以国家从而进入了紧急状态。某些爱国人士都认为这对政治伙伴是政治上的魔鬼。在确保了国家紧急状态的实行后,英迪拉下令警察和军队镇压示威和骚乱,并下令逮捕敌对政权的领导层,而这些被逮捕的人士当中,有很多都是在独立前曾反抗英国而下狱的斗士。在所有印刷媒体在被资讯广播大臣所控制的情况下,警察从而亦获得了无限的权力和拨款。大选则被无限期延后,所有非执政党控制下的地方政府都被解散。
  总理亦在未经过国会的详细讨论的情况下,推行了一系列的增加赋税和政制修改的政策。英迪拉曾经尝试去动议修改国家法律,务求在国家紧急状态被解除后,她能免于被政治起诉。英迪拉又要求总统颁布“特别法”,让她能不经国会去执行法令。资讯广播大臣古积拉尔(Inder Kumar Gujral)因不满在政务上受到英迪拉和山齐的过分掣肘而辞职(古积拉尔其后在1997年亦成了印度总理)。除这些极少数例子外,几乎所有人都默默遵从著英迪拉和山齐的管治方式。
  英迪拉的紧急状态政策维持了19个月。在这段时间里,国家在经济上有了显著的进展。主要的原因是因为大部分的暴乱都得到平息,政府的效率也提高了。纵然贪污情况依然存在,但一些热心的政府官员则协助减免了一些税项。在英迪拉的20点计划中,农业和工业的生产量得到了提升,令印度的财政状况可以立足于国际社会上。但另一方面,不少政治人士被逮捕下狱。期间,山齐强制清除在德里的贫民窟,令数十万计的人民流离失所,数千人被杀。
  1977年,英迪拉倡议印度再举行大选,由于英迪拉的受欢迎程度比先前预估的为低,结果遭受惨败,而她亦出乎意料地自愿下台了。

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