杨保成走上领导岗位以后，一直把严格队伍管理作为工作的重点，他深知，队伍的好坏在于管理，要求民警做到的，他一定率先做到。在他的严格管理下，队伍连年被支队评为先进单位，受到市局多次嘉奖，在历次阶段性的交通集中整治活动中都名列支队前矛，将队伍打造成一支政治素质过硬，业务素质精通的优秀大队。杨保成所在的公路巡逻大队实行24小时工作机制，民警的衣食冷暖，他时刻记挂在心。为了解决民警的后顾之忧，他积极联系，多方筹措，为所有中队完善了“五小”工程建设，加强了中队的硬件建设，各项基层基础建设工作走在阜阳公安系统的前列。

　　杨保成同志是队伍的领头羊，全身心投入到队伍建设中。在他的人生字典里找不到“休息”这个字眼，他以队为家，率先垂范，从抓好队伍的规范化建设入手，强化民警素质，科学安排勤务，带出了一支业务精通、政治过硬的公路巡警队伍。在他的带动下，大队呈现了欣欣向荣、争先创优的氛围。2003年，杨保成直接负责抓的模范典型—“河水中队”被公安部授予“全国预防道路交通事故先进集体”称号，2004年，“河水中队”又荣获全省公安基层先进单位称号，中队长姜洪同志也同时荣获公安部预防道路交通事故先进个人。在杨保成同志逝世前夕，该中队又作为阜阳市交警系统中的唯一代表被树立为公安队伍正规化建设示范单位。

　　杨保成还在工作实践中不断创新，注重提高民警的执法水平和服务意识。阜阳市是全国五大民工输出地之一，民工的安全出行一直是个难题。自2002年起，杨保成就摸索着在105国道上的“老庄中队”辖区推行民工出行从家门到厂门的“无缝焊接工艺”。交警热心为民工和车主当“红娘”，在当地政府的支持下，由交警中队出面，帮助民工与车主联姻，三方签定安全出行合同，携手做好外出打工人员的出行保障工作。这个措施推行三年来，受到广大群众和经营业主的一致欢迎，已经在大队辖区内全面推广这项便民措施，收到了显著成效。

　　始终将“五条禁令”的贯彻落实作为一项长期紧抓不放的工作，逢会必讲、每日必查，将对民警的8小时以内的管理延伸至8小时以外，并以此为基础，进一步健全监督制约机制和党风廉政建设责任制，对民警实施全方位的督查，一周一通报、一周一讲评，从而使队伍稳定发展。 前不久，省公安厅长崔亚东到杨保成所在大队检查工作时，其中一个细节让在场的人记忆犹新，杨保成将“五条禁令”警示卡一直随身装在衣兜内，这个卡片自禁令颁布之日起就一直跟随着他，直到逝世。