1952年2月后，交通部撤销基建总局，成立了公路工程管理局，伍坤山任局长；1973年，交通部重组，成立公路局，伍坤山任局长。

　　“我一辈子做了两件事：上半辈子打仗，下半辈子修路。”伍坤山把自己的人生浓缩在这句平淡的话里。因为领导青藏公路、天山公路建设，被誉为“筑路将军”。

　　伍坤山1915年出生于湖北省大悟县；1929年参加红军，历任班长、排长、队长、政治指导员、营长等职；抗战时期，任新四军营长等职，率队参加了无为、庐江、淮阴、宝应和莱安等战斗；解放战争时期，在东北担任副旅长、旅长、军分区司令员、团长、副师长等职，参加了四战四平、三下江南等战斗和辽沈、平津、邵阳等战役。

　　1950年10月，伍坤山奉命到中南地区任公路局副局长；1952年2月后，到交通部工作，交通部撤销基建总局，成立了公路工程管理局，伍坤山任局长；1973年，交通部重组，成立公路局，伍坤山任局长。

　　伍坤山任职期间，公路建设稳定发展，各级公路部门补充完善了各项制度和技术规范；确立了通过养护、分期改善和逐步提高公路质量的方针；确立了依靠群众就地取材，大规模改善土路，加铺各种路面的原则；创立了泥结碎石路面加铺级配磨耗层和保护层的养护技术，推行了木桥防腐等措施，大大改善了路况；试验和推广了渣油路面，双拱桥和钻孔灌注桩桥基等技术成果。截至1965年底，通车里程达到51.4万公里，是解放初的4倍。

　　1976年1月，伍坤山负责筹备和组建基建工程交通部队，任主任兼党委书记。1979年正式归属军委基建工程兵建制，他任交通指挥部主任、基建工程兵党委常委。这支部队就是今刘玉更，河北省赞皇县人，1916年9月25日出生，1938年6月入伍，1938年3月15日入党；1949年4月至1949年12月，随军南下期间任中共太行南下三地委武装部部长、分区武委会主任、南下干部三大队参谋长；1950年1月任中共福建南平地委民宣部部长、地工委书记；1952年3月任福建省公路局局长、福建省运输总公司经理；1953年7月任福建省交通厅副厅长；1960年至1977年分别在五机部、湖南省、一机部、北京市任职。1977年9月，担任交通部公路局局长，1982年12月6日退休。

　　十一届三中全会以后，为了适应整个社会、经济发展的需要，公路建设得到了加强，公路建设资金来源呈现出多样化的态势，收取汽车购置附加费、提高养路费征收费率、贷款修路、收费还贷等政策相继出台。

　　刘玉更任职期间，交通部组织各省、自治区、直辖市对全国现有公路路况进行了普查，获取了大量的路况天的中国人民武装警察部队交通部队。1982年，已经67岁的伍坤山还担任着青藏路的建设协调组长，他仍坚持每次去都要走完青藏线全线。

　　离开了领导岗位之后，伍坤山心里依然牵挂着他为之付出了心血的公路，直到1999年10月6日在庆祝共和国50华诞的喜悦中安详离去。