清晨，周镐匆匆用过早餐，就忙着会见大批前来拜访、要求接谈的各阶层人士，包括新闻界、商界、政界及社会名流，他们都是听了南京电台的有关广播和看了报纸上的消息后赶来的，纷纷向重庆国民政府的这位代表表示衷心拥护，同时打探虚实。周镐利用这个机会，重申指挥部的十项命令，争取社会各界对指挥部接管南京日伪政权给予支持配合。

 　　据周镐的随从副官姚紫云说：“周先生在接见南京商会会长葛亮畴时，曾警告商人不准抬高物价，不准投机取巧，发不义财……”

 　　中午12时，周镐到中山东路西祠堂巷伪中央广播电台作广播讲话，向市民宣告八·一五抗战胜利的消息，同时宣布南京日伪政权已由南京指挥部接管，南京指挥部负责维持社会治安，行使政府职权。社会各界和广大市民要遵守秩序，等候国民政府还都南京。接着，周镐又带着行动处武装人员赶到汪伪中央陆军军官学校，集合全体军官学员训话，称其受蒋委员长之命令，代表南京指挥部接管南京一切军政机构，学员必须留在校内待命，并宣布了逮捕鲍文沛的命令。周镐希望通过以上行动，来稳住当时南京城内的这支重要武装力量。

指挥部冲突

　　正当周镐主持的接管工作顺利进行时，南京局势出现了骤变：汪伪国民政府主席陈公博的卫士团，在颐和路34号“主席官邸”四周构筑临时工事，架设路障，和指挥部行动处的武装人员发生冲突，爆发了局部巷战。18日上午，汪伪中央军校300多全副武装的军官学员，在拥鲍派分子鼓动下，齐集新街口广场，抗议指挥部抓鲍文沛，还架起机关枪对准了指挥部所在的中储行大楼，气氛十分紧张。周镐镇定自若地对部下说：“日本人已无条件投降了，这些人是不敢轻举妄动的。”他指示卫士加强警卫，其他人员继续工作。说话间，几架日本人的飞机出现在指挥部上空盘旋飞行，地下的双方就这样僵持着。到了下午，日本军冈村宁次派参谋小笠原中佐到指挥部，请周镐到日本军司令部商谈解决办法。周镐一到日本军司令部就被软禁起来。

指挥部被宣布解散

　　就在周镐被软禁以后，日本人将被抓的汉奸全部释放，宣布解散南京指挥部，指挥部里的人员虽然拒绝了这一命令，但还是被迫迁出了中储行大楼，全部搬到了三元巷的警员训练所静候周镐的消息。接着就传来这样的消息，说是蒋委员长的命令，南京再次由日伪军负责维持社会治安。南京的一些汪伪派系报纸还登出了这样一些大标题新闻，大喝其彩：“一日皇帝周镐昨日被日军缴械”，“南京指挥部鸟兽散”……周镐主持领导的接管南京日伪政权的行动，就这样流产了。