毛丰美连续当选为第八届、九届、十届全国人大代表。在人大会上,他多次被柴静等“名记”追捧,被各大新闻媒体焦聚,一时传为美谈。
1993年毛丰美在一些乡村发现,农民因为电费太高舍不得用电,到了晚上点着蜡烛照明,还有的农民在用柴油机拉电磨。毛丰美专门到供电部门了解情况,发现当时城市一度电电费为0.35元,而农村则为1.2元,二者相差三倍还多。在八届全国人大一次会议上,他郑重提出了降低农村电价的提案。当时主管农业的副总理姜春云听后,立即责成国家农电局妥善解决农民用电问题。在此后的十余年时间里,国家投入3000多亿元资金改造农用电网,逐步降低农民用电价格,实现了农村与城市电费标准的统一。
毛丰美通过大量调研认为,取消农业特产税是鼓励农村发展多种经营、促进产业结构调整的最切实最直接的办法。九届全国人大一次会上,毛丰美提出了一个大胆的建议:取消农业税。他认为,城镇职工月收入超过800元后才起征个人所得税,而农民以人均两亩地计算,在收入不稳定的情况下,不论是否达到年收入800元标准,都要征收农业税,农业税的起征点高于城镇职工个人所得税10倍还多,这对于经济实力处于弱势地位的九亿农民来说是显失公平的。此后的五年里,他年年提交取消农业两税的建议,并为减免农业税和特产税奔走呼吁。2004年,在十届全国人大二次会议上,他激动且备感欣慰地听到国务院总理温家宝宣布:取消农业特产税。十届全国人大三次会议上,温家宝总理又宣布了一个不仅让毛丰美、更让九亿农民欢欣鼓舞的消息:2006年国家全部免征农业税!
20多年来大梨树村农业产业结构调整取得了一定的成绩,尤其是五味子产业发展前景广阔。可是就在大梨树村研究拓展五味子产业链条的过程中,毛丰美发现,一方面是农民急需资金扶持发展,另一方面是银行对农民贷款的利率明显高于城市人口贷款利率,农民贷款负担过重。十届全国人大四次会议上,毛丰美建议国家调整贷款政策,适当向农民倾斜,以解决农民贷款利息高于城镇的问题,让农民享有和城市人口平等的权利。温家宝总理听后当即从座位上站起身来,称赞他的发言很好,为农村金融改革和服务找到了一条好的途径。会后不久,中央有关部门就派人到辽宁凤城搞调研。2007年,温家宝总理在政府工作报告中提出了“加快农村金融改革,充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,继续深化农村信用社改革的要求。
《农村土地承包法》于2003年3月1日施行,对调动和发挥农民积极性,保护农村土地资源,提高土地生产能力起了重要作用,但对承包期限、增减人口的土地承包权属和妇女结婚承包地的处理方式等规定,与农村增减人口和人口流动对土地的实际需求不符。毛丰美认为,30年后全国农村新增人口和嫁到异地的妇女中将有三分之一无基本生活资料——土地,土地问题将成为导致农村社会不稳定的重要因素。为了解决这个问题,毛丰美提出“生了添、死了去”的办法,即:将死去人口的承包地收归村集体所有,再承包给新增加人口;土地不够分配时,新增人口按先后排序逐步解决。毛丰美通过村民自治的方式在大梨树村对办法进行了试点,并把试点情况写成建议提交大会,引起了与会代表和有关领导的广泛关注。《十届全国人大五次会议简报》、《人民日报特刊》刊登了这一建议。
15年来,他先后共提出涉关“三农”问题的议案、建议166件。这些有理有据、切中时弊的议案和建议,受到党中央、国务院和有关部门的高度重视,他也因此成为人代会上新闻媒体和社会各界关注的焦点人物。有人说他是来自于人民的“名人”,也有人说他是个敢讲真话、无所忌言的人。而毛丰美说,作为一名来自于农村的基层人大代表,向党和政府反映农村工作,把农民的声音传递上去,这是我的神圣职责,“我就是个给农民说话的”。
相传古代的时候,大梨树村有一棵很大的梨树,树高十余丈,花开数万朵,果为朝供品,虽几百年前毁于战乱,依然在这黑土地上口碑相传。而今天毛丰美带领大梨树人创造的幸福生活,如果也可以比作一棵树的话,则比传说的那棵枝更繁,叶更茂,花更美,果更甜,更值得人仰望和铭记。
大梨树,好大一棵树。