霍忠友

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中国出现新一轮官员"下海"潮 呈现人数多级别高

发布时间:2011-01-11 17:01:17      发布人:

  稿源:新华社 2003-5-12 9:14:32

  新华社杭州5月12日电(记者霍忠友张奇志)中国东南沿海发达地区正出现新一轮官员“下海”潮,辞官“下海”经商的官员呈现出人数越来越多、级别越来越高的趋势。

  一些观察家认为,与1992年、1993年因邓小平发表南方谈话而出现的官员“下海”热相比,新一轮“下海”潮最大特点是,“下海”去向基本都是私营企业和一些私人资本控股的上市公司;“下海”方式不再是过去的停薪留职,而是辞职或提前退休。

  新的“下海”潮在浙江省尤为明显。近年来,这个省11个地市都出现了告别“官场”奔赴“商场”的县处级干部。最近,温州市两位副市长同时辞职“下海”引起社会普遍关注。这一潮流已波及省一级党政机关,仅去年,“下海”的就有中共浙江省委副秘书长、浙江省政府副秘书长、省财政厅党组成员等一些厅局级干部。

  “我决心到企业第一线工作,是以另一种方式为社会作贡献。”原浙江省财政厅党组成员、省地税局总会计师徐刚说。今年42岁的徐刚,曾是浙江省最年轻的副厅级干部,是上海财经大学的博士,仕途一直被看好。

  徐刚去年辞职,现任民营汽车生产企业吉利集团首席执行官。“我认为自己能在这个企业充分发挥自己的能力,为此我押上自己的政治生命,准备劈上三板斧。”徐刚说。

  据中共浙江省委组织部有关官员介绍,“下海”官员中,除了一些象徐刚这样既年轻又仕途看好的人外,还有以下两种类型:因年龄偏大或触犯党纪升迁无望者;能力很强但厌倦“官场”者。

  一些“下海”的官员也承认,到私企当总经理,往往能获得几十万甚至上百万的年收入,同时享有车辆、房子、股份等待遇,这是他们辞职的一个重要原因。目前中国官员的月收入一般只有二、三千元。

  “党的组织部门对官员辞职‘下海’并非用卡的手段,而是持开放心态。”中共浙江省委组织部调研室主任王骏说,“这一方面是尊重其选择;另一方面,官员队伍中的一些精英分子转向企业界对促进经济发展有积极作用。”

  王骏指出,近些年,一些处于快速扩张期的民营企业已从产品经营发展到了资本经营,经营范围从国内扩展到国外,需要大量经营、管理人才。而获得人才的途径,除了培养子女接班以及寻找职业经理人外,就是从人才资源集中的党政机关“挖角”。

  由私人资本控股的上市公司浙江广厦集团办公室负责人称,“我们企业的发展很大程度上依靠这批人。”据悉,目前共有46名原县处级以上官员辞职或退休后在该企业任管理人员。

  浙江财经学院社会政策研究所所长谷迎春教授认为,这一轮官员“下海”潮的出现,是中国政治环境和社会观念发生变化的结果。经过20多年改革开放,中国社会的价值取向日趋多元化,“官本位”意识在沿海发达地区正日益淡化。

  “与过去相比,包括官员群体在内,现在中国人对选择自己的命运、生活方式有了更多的主动性,这是社会进步、开明的表现。”这位社会学家说。

  不过,党的纪律检查部门的一些干部担心,在当前制度建设仍存在诸多漏洞的情况下,官员“下海”可能引发腐败。这指的是一些官员在位时给企业谋求好处,然后辞职或退体后到企业任职以获取高额回报。

  中国高层已经意识到这个问题。据悉,有关部门正着手制订有一定法律效力、切实可行的法规,以规范官员“下海”行为,防止和杜绝腐败现象。


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