同志们：

    今年是举全市之力帮扶固阳的第二年，既是非常困难的一年，又是特别关键而重要的一年，做好今年的工作，对于推进“科学发展、富民强县”战略目标的实现，推进统筹城乡发展，意义重大，影响深远。昨天上午，市委、政府召开全市保增长促发展工作会议，我们紧接着召开全县项目建设和争取资金汇报会，这次大会已经准备了1个多月，会议的主要任务是贯彻落实市委、县委十届五次全委会议精神，以及全市保增长促发展工作会议精神，推进产业发展，实施投资拉动，争取早日实现工业立县。39位同志围绕恢复生产、重点项目、重点工作、争取资金等情况做了很好的发言。我有两点体会：一是了不起，思路清晰、思想解放、信心百倍；二是不容易，实现这些目标需要同志们付出百倍的努力和难以忍受的委屈。一会儿杨县长还要作重要讲话，希望大家认真领会，深入贯彻。下面，我讲一点意见。

    “管理就是管人理事”。管人理事的方式、方法不同，结果不同；管人理事的效率不同，决定了你所领导的县或企业发展得快慢。管理是凭借组织实现的，没有严格的组织管理，是形不成合力、办不成大事的，是落实不了大家在这次会议上讲的宏伟目标的。在社会经济这个组织大系统中，有政府、市场、企业三大子系统，它们各自承担着特定功能，发挥不同的作用。企业是微观运行主体，市场是配置资源主体，政府是宏观调控主体。在政府和市场之间，企业是经济运行主体，没有企业的发展就没有经济的发展，所以企业是核心，我们要尊重纳税人，服务纳税人，支持企业做大做强。各级干部要懂得这个道理，才能有力推动“富民强县”大目标的实现。因此，我今天只讲强化组织管理，推进工作落实这一重大问题。

    一是强化组织管理，必须要有铁的纪律，才能推动工作落实。要保持与县委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步。加强纪律性，革命无不胜，已被无数事实所证明是正确的。

    二是强化组织管理，必须抓早、抓实、抓细，才能更务实地推进工作落实。抓早，要及早动手、及早准备、及早开工、及早生产，及早做好争取项目的前期准备工作，准备好争取资金的各项手续。确保一季度一批项目持续开工，早日上报。抓实，要把“实”字贯穿到项目争取、项目落地的全过程，要有诚信可靠的业主、可靠的项目、可靠的资金来源和立项、环评、土地等较为完备的手续。要主动服务，为业主协调贷款和贴息，坚定业主加大投资的信心。抓细，细节决定成败，固阳大事成于细，固阳难事成于易。易就是指从点点滴滴做起，要注重每一个细节，注重协调各方面关系，做到每个环节都有人负责。
三是强化组织管理，必须突出重点兼顾一般，协调互动，整体推进，才能更全面地推进工作落实。就我县而言，从产业上讲，工业是重点，要坚持工业为先导，工业为主体，三次产业共同发展；从投资、消费、出口拉动经济的三驾马车上讲，投资是重点，要不断加大招商引资和争取资金的力度；从基础设施建设上讲，包固一级公路是重点，建成通车后，可以接受主城区的辐射带动，并将增加100万亩可利用的土地，形成全市发展新的增长极；从现实角度讲，资源整合是重点，要抓住机遇，整合文圪齐矿区；从资源勘探上讲，金属、非金属是重点，固阳县十年九旱，水资源是重点，如发现可开采的重要资源，可迅速引进优势产业；从民生工程上讲，同城待遇是重点；从社会事业上讲，文化、教育、卫生都有重点。

    四是强化组织管理，既讲政策又讲策略，既考虑眼前又着眼长远，才能更加持久有力地推动工作落实。

    五是强化组织管理，打造干部成长和干事创业的环境，是推动工作落实的持续动力。

    六是强化组织管理，加大督查力度是推动工作落实的有效措施。进一步完善考核制度，人大、政协、纪检委、组织部等要加大对项目建设、资金争取、重点工作的帮助落实、推动落实、一起落实、督查落实力度。各位的发言要进行系列报道，并将发言内容列入全年的目标考核中。

    发展是硬道理，是第一要务。要始终坚持发展，加快发展，经济和社会全面发展，又好又快又大的发展，力争用五年左右时间实现更好更快更大的发展，把加快发展作为我县最大的政治、最硬的道理。稳定是硬任务，是第一责任。稳定在我县包括社会稳定、思路的连续和稳定，干部的安心和稳定等。去年以来，维护稳定工作做得比较好，特别是春节期间，公安、交警等部门加大了工作力度，保持了社会稳定，应予以表扬。管理是硬手段，是第一方法。管理的概念很大，我们主要抓对干部特别是主要领导的管理、教育、监督，城市的管理，项目和资金的使用和管理，安全生产、食品药品的管理，企业的服务和管理等。管理是永恒的主题，一个好的管理者，不仅仅是一个坐在机关、发号施令的人，而更应该是一个和干部群众一起摸爬滚打的人。管理者不能只是一味强调权威和惩罚措施，而应该学会关心干部群众，关心事情的真实情况，指导群众处理工作中遇到的问题，关键时刻要帮助解决困难，出手救助，更多地使用非权力影响。提高是硬方向，是第一目标。提高包括提高人民生活质量和收入水平，提高发展的质量和水平，提高干部综合素质，提高城市管理水平，提高实施项目和争取资金的水平，提高执行力，提高可用财力，提高服务企业的水平等等。

    各级干部要牢记“发展、稳定、管理、提高”这八字，它们是有机的整体，是辩证统一的，是互为条件、互相促进的。稳定是前提，管理是手段，发展和提高是方向与目标，要深刻理解，全面贯彻，一以贯之，长期坚持。

    完成今年的目标任务，重在落实。三支队伍都要冲在前面抓落实，才能实现“六个确保”，各级干部对待工作要有激情，破解难题要有韧劲，落实要有办法，遇到困难不能回避，遇到矛盾不能上交，只有这样，才叫重在落实，才能见到实效，才是合格的干部队伍。
同志们，我们要在市委、政府的坚强领导和有力支持下，按照县委十届五次全委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加务实的作风，进一步解放思想，弘扬苦干实干精神，大干09年，再上新台阶。坚持实施“六大突破”，奋力实现“六个确保”，为建设统筹城乡发展示范县而努力奋斗！