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青海省全面实施单独二孩政策
2014-04-04 西宁晚报 西宁在线
西宁晚报报讯（记者王紫）4月3日，记者从全省计划生育工作暨调整完善生育政策启动会上获悉，我省出台相关实施意见，调整完善生育政策，在全省全面实施“单独二孩”、取消二孩四年生育间隔政策。
此次调整完善生育政策涉及两方面： “在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。自3月27日起，符合我省“单独二孩”政策条件的单独夫妇家庭，只要夫妇双方有一方是我省户籍的（不论城镇、农村户籍），即可由夫妇双方共同提出申请，并提交夫妇双方户口簿、身份证、结婚证和夫妇一方为独生子女的证明及其他相关资料，经所在县（市、区、行委）卫生计生行政部门审批同意后，安排生育二孩，办理《二孩生育服务证》；“本省行政区域内按政策可以生育两个孩子的家庭，取消生育第二个孩子四年间隔的时间限制”。即第二个孩子生育时间由单独夫妇双方自主选择。单独二孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：夫妇一方是独生子女；夫妇双方户籍或一方户籍在本省。
独生子女的界定：指夫妇生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于未生育子女前死亡。（1）领取独生子女证的；（2）父母终身只生育了一个子女，不再生育的；（3）同父同母、同父异母或同母异父只生育过一个子女的；（4）父母曾经生育过两个及以上子女的，现存一个子女，不再生育的；（5）父母未生育而收养一个子女后，不再生育的。符合单独二孩政策生育条件的夫妇，实行再生育审批制度，申请领取《二孩生育服务证》后，方可生育。
政策衔接：单独夫妇生育的二孩和政策二孩生育间隔不满四年的，以调整完善生育政策生效之日为界点，以后出生的视为政策内出生，之前出生的视为政策外出生。调整完善生育政策生效之日后，已经怀孕或生育的夫妇，可以依法申请补办二孩审批手续并办理《二孩生育服务证》。单独夫妇申请再生育的，经县级卫生计生部门审批后，注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。调整完善生育政策生效之日前，单独夫妇生育二孩接受过处罚的，仍然按原政策执行。鼓励按政策生育，对自愿放弃再生育的，依法申请发放《独生子女父母光荣证》，并按照有关法律法规落实奖励优惠待遇。严肃查处政策外生育特别是多孩生育，依法征收社会抚养费。
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