正本清源赵朴初谈寺观的属性、职能和归属(1)

编者按：兴教寺因申遗遭拆迁问题被社会密切关注不到一周，问题的性质已开始发生微妙的转变。一方面有关部门修改了拆迁方案，缩小了拆迁范围。另方面，被列入拆迁范围的建筑主要是僧人们的宿舍和食堂，最终势必导致“寺僧分离”。那么，宗教场所的属性、职能到底是什么，宗教场所应该属于谁？中国佛教协会前会长赵朴初于1989年为某次协调会准备的一篇发言稿，可以准确、详细地回答目前兴教寺面临的种种问题。　

中国佛教协会前会长赵朴初（图片来源：凤凰网华人佛教）　

中央召集今天的会议，目的是要协调佛教寺院、道教宫观（以下简称寺观）和文物部门、旅游部门、园林部门的关系，我来参加这个会议，既是怀着感激的心情，又是怀着很多感慨。

对中央的重视和关怀，我首先表示感谢。

对文物部门来说，我个人和文物局的最早领导人郑振铎同志是老朋友和好朋友。五十年前，抗日战争时期，我们常在一起。解放后，我同国家文物局郑振铎局长和他的继任者王冶秋同志合作得很好，我们之间只有互助合作的关系，一点也没有矛盾。实在地，我至今还常常想念着他们。至于旅游部门，我是极其关心和爱护旅游事业的。我深知旅游事业对国家经济有利，是所谓“无烟工业”。这些年来，各地开发名胜观光场所，要我写字题诗，我都乐于从命。事实可以证明，我对旅游事业只有爱护的心情，绝无抵触情绪。对园林事业，亦复如此。我认为，佛道教寺观是完全可以和文物部门、旅游部门、园林部门友好相处，相得益彰的，而今天到这里来，不得不摆一摆彼此之间存在着许多不愉快的问题，实际是佛道教徒单方面遭受的苦难问题，被迫地寻求解决，这种情况是当初郑振铎、王冶秋所想象不到的。抚今思昔，我实在不禁感慨系之。

今天在中央的关怀下召开这个会，我虔诚愿望今后我们之间的关系能够合理地得到协调。如果这个愿望能够实现，那就不仅对宗教工作有利，对国内的安定团结，对祖国物质文明和精神文明建设，对和平统一事业，对国际和平友好事业都有利，对文物、旅游、园林事业也是有百利而无一害的。

以上是我来参加会议的一点感想。我今天要讲的题目是：关于寺观的属性、职能和归属问题。这是首先要弄清楚的一个根本的问题。许多思想认识和实际做法都涉及这个问题。

寺观是僧道主持和管理的佛教徒、道教徒进行宗教活动的主要场所，这就是寺观的基本属性。寺观的基本属性历来如此，这本来是众所周知、无可争议的常识，我想在座诸位不会有异议的吧。

寺观是宗教活动场所，这不仅是它的基本属性，也是它的基本职能。当然，也存在寺观职能多元化的情况，例如接待国内外宾客、僧道在此为社会提供服务等，但这些职能都是从宗教活动场所这一基本职能派生出来的。离开了宗教活动场所这一基本职能，寺观的其他职能就丧失了立足点，就发挥不出它的特殊的社会效益。

寺观归僧道主持管理，亦即寺归僧、观归道，僧道是寺观的主人，这就是寺观的归属。千百年来的历史事实就是这样的，建国以来特别是中共十一届三中全会以来，党和政府有关宗教问题的方针政策文件也是这样规定的。尽管寺观及其所属房屋的所有权的性质还有待于立法，但佛道教界拥有管理、使用和经营出租的权利则一直是明确的。

现在的情况是，很大一批寺观与宗教活动场所分离，在不少地方很多现存完好的寺观的属性、职能、归属都被人为地搞乱了，改变了，出现了一大批所谓“文物寺观”、“旅游寺观”、“园林寺观”。这种状况是极不正常的，严重地妨碍了宗教活动的正常进行，引起了国外和港澳台宗教界的疑虑和不满，损害了我们国家宗教信仰自由乃至民主与法制的形象。今年五月香港《申报》有一篇特写，报道香港佛教联合会会长、香港基本法起草委员会委员觉光法师谈大陆佛教近况，这样写道：“大陆当局近年来逐渐恢复开放宗教政策，但在地区上有些已变成旅游场所，甚至售卖荤食，出家人投诉无效，宗教尊严荡然无存。”

建国以后“文革”之前，由于社会的变动和“左”的路线影响，寺观被某些单位占用、借用的情况固然是有的，但大批的寺观与宗教活动场所分离，主要是“文革”造成的。当时政府宗教事务部门陷于瘫痪，宗教界被打成“牛鬼蛇神”，许多佛道教的寺观，由于文物等部门的照管得以保存下来，对此宗教界一直是感激的。党的十一届三中全会以后，在拨乱反正、彻底否定“文化大革命”、落实宗教信仰自由政策的过程中，把被其他单位占用的寺观（当然还有清真寺、教堂）归还宗教界管理使用，恢复它固有的属性和职能，这本来是顺理成章的事情。但政府的文物部门以一大批寺观被列为各级文物保护单位为主要理由，在政策主张和实际做法上，改变寺观之宗教活动场所的固有属性和职能，侵犯佛道教界主持、管理和经营寺观及其房屋的权益，把一大批寺观作为各级政府文物部门直接管辖的一个基层单位。尽管这些年来，经过各方面的努力，文物部门和其他部门交还了一些寺观给宗教界管理使用，但是由于这种政策主张和实际做法不但没有得到改变，而且有日益强化之势，致使在进一步落实宗教政策、合理安排宗教活动场所的工作中，困难重重，纠纷迭起。

举几个例子。沈阳长安寺是该市最古老最完整的寺庙，一向是僧人居住、管理和使用的宗教活动场所。1984年辽宁省宗教事务局报经省委批准，确定为省级开放的寺庙。1985年，沈阳市和市文物部门以修庙为借口诓骗僧人暂时离寺，但寺庙修好之后不准僧人回寺，由市文物部门以开发文物为名强占使用。他们在寺内搞所谓人体奥秘展览（裸体照片），并计划将大雄宝殿改为舞厅。文管所负责人在寺内举行婚礼，以僧房做洞房。这些做法严重地侵犯了佛教界的合法权益，伤害了信教群众的宗教感情，引起了佛教界的强烈愤慨。僧人回寺的合理要求屡遭拒绝，在投诉无门、无可奈何的情况下，今年5月14日他们以游客的身份买门票进了长安寺。据我们所知，到目前为止，文管所的工作人员曾两次围攻殴打僧人，并扬言：“打死他们，死一个，少一个。”这里有当时僧人遭殴打的照片，请大家看看。

宁夏银川承天寺是西夏时所建的古刹，历来是宁夏佛教徒进行宗教活动的场所，“文革”前由中国佛教协会理事戒成法师主持该寺。“文革”中僧人被逐，寺庙被文物部门充做博物馆。近几年来，自治区佛教界的代表联名上诉自治区的领导部门和国务院主管部门，强烈要求归还承天寺。自治区宗教局也向自治区人民政府写了报告，要求归还该寺做佛教徒的宗教活动场所。但自治区文化厅在给宗教局的答复意见中指责宗教局“被宗教界人士的意见左右”，“不顾历史事实”，“编造谎言”，“附会中央1982年19号文件”，“欺骗政府，制造索要承天寺的借口”，等等，拒不归还。可是文物部门却在那里做什么呢？他们将僧人拒之山门之外，却在这个庄严古刹的大殿前开辟游乐场所，设置碰碰车。请看照片。这哪里是保护文物？完全是践踏文物，亵渎宗教，不择手段地捞钱！