中国国民党如何管理党团组织-6

1928年中央训练部制定《中国国民党党团党员训练实施纲领》，对党团活动方式作了具体规定：

1.党团在非党团体中之活动，党团干部须随时召集党团秘密会议遵照本党主张决定应取之方略。

2.党团党员在非党团体的会场中，事先必须预定发言人，轮流发言，使会场空气紧张，如此方能引导群众赞成我们所提出的主张。

3.党团党员如遇非党团体会场中反动势力强大时，须设法弛缓会场空气，使反动主张无形消灭。

4.非党团体开会时，党团的干部人员必须坐在会场适当位置，以便临时指挥党团党员的活动，其余党员应散坐各处，以避免非党员之疑忌。

5.党团对于非党团体之选举，应先召集党团秘密会议决定人选，如系临时发生之选举，党团干部人员应即决定人选，暗示党团党员选举之。

6.党团党员在非党团体中须结合同情者，联络中立者，制止反对者，消灭反动者。

7.提出的口号须顾到群众的需要，不可太过，亦不可不及，用意宜精密，字句宜简练。

8.设法取得非党团体中的重要职位(如执行委员和主席等)，以便主持一切。

9.如遇非党团体中发生临时问题时，须即决定应付方法，考虑宜周密，态度宜镇静，执行宜敏捷。

10.党团党员在非党团体中须竭力提高群众的革命情绪。

11.党团党员须利用会场群众心理贯彻本党主张。

12.凡非党团体接受本党主张时，宜促其立即实行，如有与本党主张相反者，应设法阻挠之。

13.其他运用方法，各党团得临时决定之。

同年，中央民众训练委员会专为党团活动制定《党团须知》，对党团活动的原则、党团对党与民众的任务、党团的组织、党团的运用、党团的纪律作出具体而微的规定，这份秘密资料充分反映了国民党党团的组织原则和运作手段，生动而全面地展示了党团活动的基本方法(至少是中央民训会希望党团采取的方法)，是了解党团活动不可多得的素材。(59)

根据《党团须知》，相关人员在运用党团时应分别情况具备以下诸方面的“知识”：

(一)“在反动或半公开势力下应有之知识”：切不可使人知道自己是党员；切不可使人知道自己有党团组织；不能对“非同志”说某人是党员某人非党员；党团成员之间往来不要太亲密：对“非同志”谈主义或政治问题只可泛说，切不可肯定地说自己信仰什么主义或对某项政治主张表示同情；如果某“非同志”对国民党有相当信仰，再作打算；除对上级党部、党团内负责人以及对“同志”个别训练之外，不要与任何人谈党团的事情。

(二)党团开会法：要绝对秘密(除对上级党部派员外)；日期须在民众团体会议前一二日；时间地点最好由党团成员口头通知(不可通知太早或太迟)；时间地点要经常变换；最好在夜间及静僻无人之地；不要拘泥于普通开会形式，最好用谈话式或读书式；记录不必用毛笔或大张纸，最好用水笔铅笔和袖珍日记之类的小记事本；声音宜小，少用直述语，多用代名词。

(三)党团会议注意事项：在民众团体举行会议以前，一切议案须由党团干部召集所属党团成员秘密会议，依照国民党政策决定方针，党团成员如有意见，应在此项会议中尽量发表；当所在地各民众团体面临相同的重大事件时，应召集当地各党团开联席会议决定方针，一致行动。

这份文件还就怎样指导会场、怎样指导选举、怎样取得民众团体中的重要职务、怎样破坏会场中的“反动势力”、怎样设立机关和团体、怎样吸收新党员作出相应规定，并对违反党团纪律行为规定惩罚措施。

(一)怎样指导会场。文件的制定者估计，会议参加者的成分，一般而论，己方的基本分子占5％，表同情于己方的占5％，盲从的占80％，表同情于对方的占5％，“敌人”占5％。也就是说，假设双方势均力敌，谁能胜出，取决于对会议的掌控能力。《党团须知》的制定者假设了两种会议场景，并提出相应的应对方法。

(1)假设“敌人”预先有组织或有组织的趋势，对会议的“指导”就应采取以下方法：党团成员取得主席的地位；如果上条无法做到，则宜拉“第三者”当主席。在党团成员当主席的情况下，凡不利于国民党的提案，应当极简略地叙述，而且最好不代为叙述，凡有利于国民党的提案，则应当慢慢叙述，以使一般听众加深印象；党团成员的座位宜分散，宜占据较易集中会场视线及便于观察会场情形的座位；某位党团成员的提案或言论引起听众的称赞时，其他成员应鼓掌，而且掌声宜大、时间宜长，藉以减煞“敌人”的气焰；提案要从速提出；党团成员发言宜多而中肯；故意延迟开会时间，使对方或对方的附和者因不耐烦而退席；事先设法使不利于自己的人不出席；党团成员有时故意进行辩论，并故意露出破绽，以便其他成员发动进攻。

(2)如果没有“显著的敌人”，党团对会议采取以下指导法：党团成员取得主席地位，并由一个脑筋灵敏的成员当主席；提案从速提出；党团成员发言宜长；长于言词的成员宜坐在主席台附近；一个党团成员发言将了，另一个党团成员马上起立继续发言；若党团成员的发言含有鼓动性或诱导性，自己人应当鼓掌(不要超过一分钟)；党团成员的座位要分散，相互保持一定距离，务必布满会场。

(二)怎样指导选举。指导原则如下：票数要绝对集中；切不要忘记预定被选举人的姓名；预定的被选人能全部当选更好，否则，争取过半数，不得已时可只占2/5，另拉1/5表同情于己方者，总之，要争取多数；切不可选“敌人”或与“敌人”接近的人；预定的被选人须拣选为会众所信任的。

具体指导方法，又根据选举方式的不同分以下三类：

(1)推选指导法：由党团成员分别推人(切忌一人推数人)；推人要快，并须速付表决；在推人的同时，要说明被推人的学问和办事能力；假若党团成员只有3人，推举的方式要甲推乙、乙推丙、丙推甲，切不要互推。

(2)手选指导法：党团成员取得主席的地位；尽量从速提出候选人；座位分散的方式，要从主席台往下看各处有人举手，从后面朝前看各处也有人举手；须选择平常会众信任的人做候选人；“最好要一两个女团员或年龄很轻身体不高的团员，坐在较矮的地方，忽然起来推举人(因为女子和年轻又矮的人，是比较惹人注意的)”。

(3)票选指导法：最重要的是票数集中；实行分别拉票法(或由党团决定每个成员的平均拉票数，或按照活动能力的大小，分配不同的拉票数)；诱导或拉拢对方的游离分子(在必要时可予以相当条件加以交换)，增加己方的票数；除自己预定的被选人外，可选对方能力较弱的游离分子，以挑拨对方的情感；争取己方占被选人半数以上，若只占2/5，须另拉1/5表同情于己方的，若自己只占被选人数1/3，须另拉1/3勉强表同情于己方的人，再拉1/3无所谓的人。