人活着,墓却先买好了——“活人墓”不仅有人买,而且还有人抢。济南近日爆出的这则新闻,再次引发人们对殡葬行业种种乱象的关注。
活人可以买墓地吗?国家早有禁令:不可以。民政部门规定,购买墓地必须凭借尸体火化证明,如果证件不全,陵园不会将墓穴出售。“红线”摆在那里,按理说,活人是买不到墓地的。可是,在很多地方,活人墓不仅能卖,而且还卖成了风气,这不能不说,“活人墓”“活埋”了法律和制度的底线。
“上有政策,下有对策”;“你有规定,我能变通”。不管是“瘦肉精”,还是“活人墓”,将制度的刚性、法律的尊严一次次“活埋”,而一些让人匪夷所思的行业乱象由此层出不穷。“活人墓”不准卖,以“夫妻墓”、“家庭墓”的面目变着法子卖;公墓用地不准批,以“林用地”的借口想着法子批——很多时候,我们缺失的不是“十八道检测、十八道关口”,也不是“活人禁止买墓地”这样的规定,而是有令必行、令行禁止的执行力,是有效的监管和严肃的问责。
“活人墓”不仅有得卖,而且还卖得不错,原因是涨价预期。活人争相抢墓地,显现的是墓地涨价预期下人们趋利避害的正常心理与行为反应。这几年,一些地方的墓地价格屡屡高过住房价格,墓价涨幅也超过了房价涨幅,而且,不仅墓地价格一路上扬,殡葬服务的价格也水涨船高,民生事项价格居高不下的状况从生延伸到死,如果死后连块墓地也买不起,这必将大大刺激人们的神经。
可以说,“活人墓”在活埋了殡葬行业种种监管刚性的同时,也将这个行业的种种乱象暴露无遗——
墓地价格为何越来越高?通常的回答是“资源稀缺”。然而,殡葬行业在“特殊行业”这一名目庇护下存在的改革滞后、效率低下等诸多问题却鲜有人提及。
经济学理论告诉人们,一种物品价格畸高,资源稀缺固然是其原因,而更重要的原因,是“制度稀缺”带来的“效率稀缺”。事实上,一些行业的天地之内,该市场的不市场,该公益的不公益,管理者就是经营者,经营者就是管理者——在这种体制下,有限的殡葬资源和低效的殡葬服务,必然催生墓地与殡葬服务的价格一路上扬。
诚如专家所言,消除殡葬乱象,抑制殡葬暴利,一方面要明确殡葬服务的公益性、公共性定位,加大对殡葬服务的民生投入;另一方面,必须深入改革,实现管办分离,引入竞争机制和竞争主体,通过竞争来提高效率、降低价格。这样,才能让利于民、施惠民生,否则,即便“活人墓”被埋了,其它的殡葬乱象也有可能借尸还魂。
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