死亡名单——当公益遇上习俗

    湖南邵阳沉船事故发生至今，已经是第四天了！截至12日，官方公布的乘船死亡人数是12人，38人获救，其中20人受伤，这与时下坊间流传的乘船人数90人仍有相当大的距离。公布事故死者名单，也就成了当下澄清事实的关键。
 
    9月11日，邵阳县委组织部部长杨卫民就官方不公布事故死者名单，回答了《新京报》记者的提问。杨卫民称：“按照当地习俗，非正常死亡者不宜公布名字。因为有一部分家长要求不公布名字，所以至今官方没有公布死者名单”。
 
    家长不同意公布名单的可能性是有的。乡间对于未成年孩子的非正常死亡一般是讳口的，可能是出于家人的过度伤心，或者是其他的原因，总之赶快忘掉为好（当然，这只是人们的良好愿望，对于父母而言是永远抹不掉的。所以，就需要把孩子生前留下的东西都处理掉，而对于这次惨痛的事故的死亡名单更是不能留的）。总之，不管出于什么样的原因，姑且有吧！而且，根据2008年实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第14条第4款之规定，行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，公开须征得权利人的同意。这是尊重死者及死者家属的需要，是人本精神的体现。
 
    但是，当事故本身成为公共事件，事故死亡人数与坊间流传的数字仍有较大落差时，这就不仅仅是个人的问题了，它还直接关系到政府的信誉、社会的稳定。当然，这就更不是所谓“习俗”和“家长意愿”所能打发得了的了。《政府信息公开条例》对此种情形，也作了相应的特殊处理。该《条例》第6条、第14条第4款规定：行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及个人隐私的政府信息，可以予以公开。
 
    因此，邵阳县政府相关部门，应依法及时公布事故死亡名单，澄清事实，挽回政府形象。同时，根据《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第10条之规定，对于权利人造成损失的，行政机关应当依法予以补偿。当然，为充分尊重死者家属的意愿，名单公布时姓名可以采用化名的形式，但其他信息必须准确，单位要精确到村或者班级。
 
    湖南作为在全国首个颁布施行地方性行政程序规定（《湖南省行政程序规定》）的省份，在法治政府建设方面已经走在了全国的前列。湖南省相关行政部门应抓住时机，依法妥善、公开处理本次事故，作依法行政的表率，而不要让“法治湖南”的口号流于形式。