1897年，张锡銮被黑龙江将军伊克堂阿以税务舞弊事件参奏免官。1903年(光绪二十九年)，张锡銮复任奉天东边道兼东边税务处监督、中军各营统领、巡警总办、全营翼长等职。1906年(光绪三十二年)9月16日安东开办商埠，张锡銮兼开埠局总办，筹办开埠事宜，任满升署度支司。1908年9月11日，清政府奉天度支使张锡銮与日本驻奉天(今沈阳)领事冈部三郎于奉天签订和约，共二十一条，附《章程备考书》一件七条。...